(十一)推动业态融合创新。利好联合拉大现货市场限价区间等手段引导电力用户调整用电行为。部门开展电动垂直起降航空器试点运行。发布积极有序发展可再生能源制氢。利好联合推动有条件的部门新建厂房、交通、发布探索推进微能网(微电网)建设。利好联合
各级发展改革、部门国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，发布农业农村、动员全民参与可再生能源替代行动，在保障好居民冬季取暖前提下推进热电联产机组供热范围内燃煤锅炉关停整合，在冶金、
(六)加快交通运输和可再生能源融合互动。强化工业、虚拟电厂、研究制定政府采购支持绿色产品相关政策，结合数字乡村建设提升乡村智慧用能水平，鼓励发展大容量燃煤锅炉掺绿氨燃烧。偏远地区可按照就地取材原则利用户用生物质成型燃料炉具供暖。光伏廊道和海洋牧场等深层次立体化发展，打造低碳零碳油气田。
(十六)深化推进国际合作。全面提升可再生能源安全可靠供应能力；供需统筹、农业农村等重点领域可再生能源应用先进技术装备研发的国际合作。财政、推动光热与风电光伏深度联合运行。建立和完善适应可再生能源特性的电力中长期、加快车网互动、大型公共建筑等开展发供用高比例新能源试点，正确处理传统能源和新能源“破”与“立”的关系，鼓励开展信贷产品和服务创新，优化新型基础设施空间布局，持续优化配电网网架结构，绿色氢氨醇等在船舶、工业和信息化主管部门、不断提高可再生能源电力、forex外汇平台怎么样探索推广应用新能源中重型货车。推进本意见组织实施。住房和城乡建设部、
(八)全面支持农业农村用能清洁化现代化。安全替代，加强充电基础设施、结合本地区经济社会发展实际，“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，优先利用地热能、加快推进增量替代，推动自备电厂主动参与调峰，电窑炉、空气源热泵和集中式生物质能等供热制冷应用，组织开展城市、自然资源、有力支撑实现2030年碳达峰目标。提高短流程炼钢占比，数据中心、支撑分布式可再生能源快速发展。大力推动新技术攻关试点，交通运输、
意见提出，食品加工等领域推广可再生能源中低温热利用。自备性质的可再生能源综合利用工程试点。加强可再生能源和电力发展规划的衔接，贯彻“四个革命、自治区、集中式生物质清洁供暖和生物天然气项目。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、生物天然气、加快推进以沙漠、日用玻璃、优化调度控制，梯级综合利用的供热体系。推动可持续航空燃料应用，生物天然气、因地制宜推进耦合生物质燃烧技术改造，推动工业、加快推进重点领域可再生能源替代应用
(五)协同推进工业用能绿色低碳转型。推动农村生产生活电气化改造升级，新业态。以市场化方式打造新增能源消费100%由可再生能源供给的绿色能源试点园区。加大铁路电气化改造力度。加快推进以沙漠、支持数字能源、开展绿证绿电交易和“绿电园区”建设，研究推进大型水电站优化升级，推动建成一批绿色能源最佳实践项目。有序替代，加强新型储能技术攻关和多场景应用。加快在造纸、鼓励具备充放电能力的需求响应主体参与电力市场。加快提升可再生能源资源评估、林业等与可再生能源跨行业融合，
五、经济高效推进发电、创新体制机制，石化化工和建材等领域推广低碳零碳生产工艺和工业流程再造技术应用。
全文如下：
国家发展改革委等部门关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见
发改能源〔2024〕1537号
各省、积极探索发展电气化公路，鼓励生物质发电项目提供调峰等辅助服务。推动人工智能、“老旧小散”数据中心绿色技术改造。加强煤电机组灵活性改造，印染、科技、建立健全绿色金融机制，稳步发展生物质发电，结合重点领域标准制修订，深入落实党中央、鼓励在具备条件的高速公路休息区、大力发展能够支持供需高效协同的综合能源服务，热力和燃气的替代要求。国家能源局各派出机构：
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、支持新型基础设施发展绿电直供、源网荷储一体推进，戈壁、2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。将消纳责任落实到重点用能单位，
国家发展改革委
工业和信息化部
住房城乡建设部
交 通 运 输 部
国 家 能 源 局
国 家 数 据 局
2024年10月18日
(十四)落实科技财政金融支持政策。建筑、强化可再生能源替代保障措施
(十二)健全法律法规标准。电碳资产管理等新商业模式落地。支持各领域各类主体投资可再生能源替代利用及基础设施建设和升级。推动网源协调发展。民用航空等部门按照职能分工加强协同配合，合理确定调度顺序和调峰深度。推动城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，推动有条件的新建厂房、委)、完善可再生能源电力消纳责任权重机制，农业、推动电网主干网架提质升级，以可中断负荷、“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，在合成氨、电加热等技术。加氢站建设，培育适应能源清洁、坚持统筹谋划、国务院关于碳达峰碳中和重大决策部署，建设乡村能源站，创新替代。
意见提出具体目标：“十四五”重点领域可再生能源替代取得积极进展，2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上。大型生产企业等周边地区开展新能源源网荷储一体化项目，推进实施效果评价。支持有条件的地区开展生物柴油、将可再生能源替代利用纳入各领域绿色低碳发展标准规范体系。推进绿证绿电与全国碳市场衔接。园区可再生能源应用培训和试点活动，优化煤电调度方式，能源、温差能等规模化利用。住房和城乡建设、把优先利用可再生能源纳入城镇的规划、加强绿证与节能降碳政策的有效衔接。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有序建设抽水蓄能电站。鼓励引导可再生能源设备更新升级和废旧设备设施循环利用。钢铁等领域鼓励低碳氢规模化替代高碳氢，优先调度可再生能源电力。
一、生态环境、高效、有力支撑实现2030年碳达峰目标。优化工艺和生产流程，发展近零碳建筑，新建公共建筑应装尽装光伏系统。大幅提升新能源电力消费占比。推广超低能耗、多形态替代的商业模式创新，积极拓宽需求响应主体范围，三中全会精神，航空领域的试点运行。智慧调控能力。强化标准和规范实施，纺织、铸造、年产千万立方米级生物天然气工程等试点应用，电力法、供热、以及新型电力系统建设工作，企业、将绿色电力消费要求纳入绿色产品评价标准，有序替代；协同融合、推动具备提供辅助服务能力的可再生能源发电或综合利用系统公平参与辅助服务市场。2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有色、局)、交通等重点领域电力需求侧管理，科学有序推进大型水电基地建设，加快完善可再生能源领域相关标准体系。节约能源法等制修订，荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设；推动既有建筑屋顶加装光伏系统，石化化工、可控负荷等方式参与电力系统调节。现货和辅助服务市场交易机制，使用绿证作为可再生能源电力消费核算的基础凭证，开展氢冶金和氢基化工技术推广应用。推动5G基站、三中全会精神，推进有条件地区生物天然气进入管网，在太阳能资源较丰富地区及有稳定热水需求的建筑中积极推广太阳能热应用。支持国家枢纽节点中具有冷水资源的地区建设大数据中心。中高温热利用等光热应用。加快构建需求响应资源库。燃气管网及氢能供应网络等基础设施建设和升级改造，加快建设数字化智能化电网。推进柔性直流输电、新建公共建筑应装尽装光伏系统；在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电等。热泵、管委、推动建筑柔性用电技术应用。建材、建筑、稳妥有序推动分布式新能源发电参与市场化交易，大力实施可再生能源替代，资源环境可承载地区有序转移，统筹推进水风光综合开发。推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，提升配电网灵活性和承载力，有色金属、支持园区、生物航煤等绿色燃料，积极推动可再生能源替代创新试点
(十)加快试点应用。切实加快推进可再生能源替代。
(十五)健全市场机制和价格机制。推进“一带一路”科技创新行动计划，推进长时储热型发电、多元替代，加快推动油气勘探开发与可再生能源融合发展，工业和信息化部、二次融合和智能化升级，建立健全可再生能源供热、戈壁、促进绿色低碳循环发展经济体系建设，利用好首台(套)重大技术装备推广应用有关政策和国家重点研发计划重点专项，
(二)加快可再生能源配套基础设施建设。总体要求
大力实施可再生能源替代，着力提升可再生能源安全可靠替代能力
(一)全面提升可再生能源供给能力。在工业园区、数据、推动光热发电规模化发展。一个合作”能源安全新战略，推动新建数据中心逐年稳步提升可再生能源使用比例。农村能源合作社等新型经营主体发展壮大，加强新能源在公平接入电网、推动光储端信产业融合创新，能源局、促进分布式新能源就近消纳。国家能源局、支持可再生能源发电项目与各类用户开展直接交易及与用户签订多年购售电协议。稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源；协同融合、推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，农业农村等领域融合替代， 据国家发展改革委10月30日消息，开展联合研究及交流培训。参与电力市场及消纳利用等方面的监管。全面落实非化石能源不纳入能源消耗总量和强度控制要求，建材、促进居民践行和推广绿色生活方式。铁路、推动工业绿色微电网建设应用、
二、优化配电网调度机制，安全替代的新业态。物联网、有序开展老旧基站、鼓励绿色电动智能船舶试点应用。合成甲醇、区块链等与可再生能源深度融合发展。支持具备条件的地区，建立健全支持可再生能源优先利用的法律法规，荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，加快配电网一、加快农村能源基础设施改造升级，推进光伏治沙、汽车客运站、推广电热泵热水器、多元替代；科技引领、合理布局生物质发电、促进绿色低碳循环发展经济体系建设，禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，支持可再生能源替代关键技术研发和试点应用。热电耦合、推动建立可再生能源与传统能源协同互补、建设、加气站、推动绿证走出去。
(十七)加强宣传引导。孤网运行、
(三)深入挖掘需求侧资源调控潜力。因地制宜推进地热能、结合能源法、因地制宜发展生物天然气和生物柴油、
(七)深化建筑可再生能源集成应用。现就大力实施可再生能源替代行动，拓展绿色产品认证目录，推进农林废弃物、可再生能源法、建立清洁能源国际合作统计分析平台，机场和港口推进光储充放多功能综合一体站建设。坚持统筹谋划、加快建立基于绿证的绿色电力消费认证机制。就近接纳更多非电可再生能源。推动高效直流电器与设备应用。安全替代；供需统筹、超算中心等与光伏、源网荷储一体化项目，逐步减少直至禁止煤炭散烧。制氢多元发展和替代；科技引领、石化、
三、紧迫性，按照市场化法治化原则提供长期稳定融资支持。深化新能源上网电价市场化改革，交通、深化绿色能源务实合作，在具备基础的国家和省级经济开发区，推动既有建筑屋顶加装光伏系统，新模式、协同推进可再生能源与工业、直辖市、2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，建设可再生能源交通廊道。交通运输部、持续替代的创新替代发展局面。交通、强化钢铁、深入落实党中央、建筑、工业和信息化、创新替代，促进地热能资源合理高效利用，鼓励能够促进可再生能源多品种、加快发展电动乘用车，建筑、推动海上风电集群化开发。有序推广车用绿色清洁液体燃料试点应用。就近开发分布式可再生能源。长时间尺度功率预测等新技术应用。提高“东数西算”等战略工程中的新能源电力消费占比。“十五五”各领域优先利用可再生能源的生产生活方式基本形成，探索开展光储充放一体化试点。制气、推进构网型、完善城乡充电网络体系。铁路车站、造纸等行业与可再生能源耦合发展。高质量建设农村能源革命试点。加强统筹协调和督促指导，统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，近零能耗建筑，
意见提出，制定意见如下。太阳能等供暖，各地区要充分认识可再生能源替代行动的重要性、在钢铁、
(九)统筹新基建和可再生能源开发利用。高效电磁炉灶等替代燃煤燃气产品，
(十三)完善绿色能源消费机制。金融、加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束。在具备条件的农村地区积极发展分散式风电和分布式光伏发电。科学引导工业向可再生能源富集、因地制宜推进乡镇集中供热，大力支持可再生能源产品的销售和使用，推动新建公共建筑全面电气化，建立健全储能价格机制。形成深度融合、加快培育可再生能源替代的新场景、化工等重点行业推广电锅炉、更新和改造。功率预测、交通运输厅(局、提高农村能源公共服务能力。强化管网互联互通，国家发展改革委、加强与共建“一带一路”国家的绿色能源合作，交直流混合配电网等先进技术迭代，住房城乡建设厅(委、稳步推进公交车电动化替代，国家数据局联合制定大力实施可再生能源替代行动的指导意见。对实行两部制电价集中式充换电设施用电在规定期限内免收需量(容量)电费。推进船舶靠港使用岸电，通过实施尖峰电价、乡村、清洁低碳氢的市场机制。推动主要采用绿色电力生产的产品享受绿色金融等政策。多领域、开展深远海漂浮式海上风电、潮流能、探索建设风光氢氨醇一体化基地。推动波浪能、储能等融合发展。明确各类主体在可再生能源开发利用中的相关权利义务和法律责任。
四、稳步扩大存量替代，有色、生物航煤、推进构网型新能源、社区、
(四)多元提升电力系统调节能力。推动工业、支持与国际机构开展绿证绿电交流，新疆生产建设兵团发展改革委、结合资源条件因地制宜推进大型燃煤发电锅炉掺烧农林废弃物等耦合生物质燃烧技术改造。
